2012年11月
，国务院办公厅印发《国度农业节水纲领（2012-2020年）》（以下简称《纲领》）
，这是深刻贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利鼎新发展的决定》（中发〔2011〕1号）和《国务院关于尝试最严格水资源治理造度的定见》（国发〔2012〕3号）心灵的又一具体行动
，必将对推动我国农业节水工作
，推进现代农业发展和实现水资源可持续利用阐扬沉要作用。
    《纲领》指出
，我国是一个水资源严沉欠缺的国度
，水资源供需矛盾凸起依然是可持续发展的重要瓶颈。农业用水是经济社会用水大户
，且用水效能不高
，拥有较大节水潜力。要把节水灌溉作为经济社会可持续发展的一项沉大战术工作
，全面做好农业节水工作。《纲领》共分6章28条
，明确提出了农业节水的总体要求、系统组成、分区领导、沉点工程建设、体造机造鼎新和组织执行定见。
《纲领》明确了农业节水的总体要求
，提启程展农业节水要以改善和保险民生为宗旨
，以提高农业综合出产能力为指标
，以水资源高效利用为主题
，严格水资源治理
，优化农业出产布局
，转变农业用水方式
，美满农业节水机造
，着力加强农业节水的综合措施
，着力强化农业节水的科技支持
，着力创新农业节水工程治理体造
，着力健全基层水利服务和农技推广系统
，以水资源的可持续利用保险农业和经济社会的可持续发展。发展农业节水必须对峙科学规划、两全两全
，因地造宜、分区执行
，凸起沉点、示范推广
，当局主导、多方参加
，建管并沉、深入鼎新的准则。经过致力
，到2020年
，根基实现大型灌区、沉点中型灌区续建配套与节水刷新和大中型灌排泵站更新刷新
，幼型农田水利沉点县建设根基覆盖农业大县；全国农田有效灌溉面积达到10亿亩
，新增节水灌溉工程面积3亿亩
，其中新增高效节水灌溉工程面积1.5亿亩以上；全国农业用水量根基不变
，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上；全国旱作节水农业技术推广面积达到5亿亩以上
，高效用水技术覆盖率达到50%以上。
    《纲领》提出要成立农业节水系统
，通过优化配置农业用水
，调整农业出产和用水结构
，美满农业节水工程措施
，推广农机、农艺和生物技术节水措施
，健全农业节水治理措施等
，在全国初步成立农业出产布局与水土资源前提相匹配、农业用水规模与用水效能相协调、工程措施与非工程措施相结合的农业节水系统。同时
，凭据分歧区域的天然、地理前提和水资源、经济社会发展水平等
，提出了东北地域、西北地域、黄淮海地域和南方地域发展农业节水的领导定见。
    《纲领》规划推动五项农业节水沉点工程建设。一是大中型灌区节水刷新工程
，骨干工程和田间工程同步刷新
，优先铺排粮食主产区、严沉缺水和生态环境脆弱地域的灌区续建配套与节水刷新。二是高效节水灌溉技术规；乒愎こ
，以东北、西北、黄淮海地域为沉点
，集工程、农艺、农机和治理等措施于一体
，建设一批高效节水灌溉技术规；乒愎こ。三是旱作节水农业技术推广示范工程
，建设旱作节水农业示范县
，美满田间基础设施
，推广改土、覆盖、倒茬、平坦地皮和秸秆还田、泥土墒情监测等技术。四是农业节水技术创新工程
，发展节水灌溉技术尺度、灌溉造度、新产品与新技术研发和综合节水技术集成模式等方面的结合攻关
，集成和再创新形成适应我国分歧地域的农业节水模式
，并加大技术推广力度。五是山丘区“五幼水利”工程
，以西南地域为沉点
，在拥有肯定降水前提的地域大力推动“五幼水利”工程建设
，改善农业出产和农夫生涯前提。[Page]
    《纲领》要求健全发展农业节水的体造机造
，要进一步美满律例政策
，奉行节水灌溉造度
，增长农业节水投入
，阐扬农夫的主体作用
，美满技术服务系统
，深入工程治理体造鼎新
，推动农业水价综合鼎新。
    《纲领》提出了四项组织执行定见
，一是要进一步加强组织辅导
，处所各级人民当局要将农业节水摆在沉要地位
，水利、农业、发展鼎新、财政、河山资源等部门要各司其职
，亲昵共同。二是要造订有关规划。要造订节水灌溉、旱作节水农业等有关中持久发展规划和年度执行打算
，作为铺排农业节水补助资金和整合有关资金的沉要凭据。三是加强监督查抄。结合落实最严格水资源治理造度
，对农业节水指标和工作实现情况进行查核
，并将查核了局与下年度项目和投资打算铺排相挂钩。四是强化宣布道育
，营造节水的优良社会氛围
，形玉成社会治水兴水的壮大合力。（起源：水利部网站）